arthyperАртериальная гипертензия"Arterial’naya Gipertenziya" ("Arterial Hypertension")1607-419X2411-8524Antihypertensive League10.18705/1607-419X-2023-29-5-535-541AUKBJOarthyper-2356Research ArticleСтатьиArticlesСистема профессиональных квалификаций в здравоохраненииThe system of professional qualifications in health carehttps://orcid.org/0000-0001-7326-8241ИщукТ. Н.IschukT. N.

Ищук Татьяна Николаевна — кандидат медицинских наук, доцент кафедры организации, управления и экономики здравоохранения Института медицинского образования 

ул. Аккуратова, д. 2, Санкт-Петербург, 197341

Tatyana N. Ischuk, MD, PhD, Associate Professor, Department of Organization, Management and Economics of Healthcare of the Institute of Medical Education

2 Akkuratov str., St Petersburg, 197341 

ishchuk_tn@almazovcentre.ruhttps://orcid.org/0000-0002-3109-034XРатоваЛ. Г.RatovaL. G.

Ратова Людмила Геннадьевна — кандидат медицинских наук, доцент кафедры организации, управления и экономики здравоохранения Института медицинского образования 

Санкт-Петербург

Lyudmila G. Ratova, MD, PhD, Associate Professor, Department of Organization, Management and Economics of Healthcare of the Institute of Medical Education

St Petersburg

ratova_lg@almazovcentre.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0993-8340ХорьковаO. В.KhorkovaO. V.

Хорькова Оксана Владимировна — кандидат медицинских наук, доцент кафедры организации, управления и экономики здравоохранения Института медицинского образования 

Санкт-Петербург

Oxana V. Khorkova, MD, PhD, Associate Professor, Department of Organization, Management and Economics of Healthcare of the Institute of Medical Education

St Petersburg

khorkova_ov@almazovcentre.ruФедеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова» Министерства здравоохранения Российской ФедерацииРоссияAlmazov National Medical Research CentreRussian Federation202330082023295535541Copyright © Ищук Т.Н., Ратова Л.Г., Хорькова O.В., 20232023Ищук Т.Н., Ратова Л.Г., Хорькова O.В.Ischuk T.N., Ratova L.G., Khorkova O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://htn.almazovcentre.ru/jour/article/view/2356

Стратегия развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года, одобренная Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям 12.03.2021 года, определяет направления и задачи государства в обеспечении кадровой стабильности и развития российской экономики. Целью развития национальной системы квалификаций Российской Федерации является формирование современного гибкого механизма кадрового обеспечения решения приоритетных задач научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации в условиях экономических ограничений. В данной работе приведен анализ нормативных документов, которые регламентируют и квалификационные характеристики медицинских работников, и их соответствие требованиям рынка труда в здравоохранении, а также информационно-справочного поля, обеспечивающего универсальный язык общения работодателей и системы подготовки кадров для здравоохранения.

The Strategy for the Development of the National Qualifications System of the Russian Federation for the period up to 2030, approved by the National Council for Professional Qualifications under the President of the Russian Federation on March 12, 2021, defines the directions and tasks of the state in ensuring personnel stability and the development of the Russian economy. The goal of the development of the national system of qualifications of the Russian Federation is the formation of a modern flexible mechanism for staffing the solution of priority tasks of scientific, technological and socio-economic development of the Russian Federation in the context of economic constraints. This paper analyzes the regulatory documents that regulate both the qualification characteristics of medical workers and their compliance with the requirements of the market there in healthcare, as well as the information and reference field that provides a universal language of communication for employers and a system for training personnel for healthcare.

профессиональный стандартквалификационная характеристикапрофессиональные квалификациимониторинг рынка труда в здравоохранениисовет по профессиональным квалификациям в здравоохраненииprofessional standardqualification profileprofessional qualificationslabor market monitoring in healthcareadvice on professional qualifications in healthcareReferencesСтратегия развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года (одобрена Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям (протокол от 12.03.2021 № 51)Strategy for the Development of the National Qualifications System of the Russian Federation for the period up to 2030 (approved by the National Council for Professional Qualifications under the President of the Russian Federation (protocol No. 5112.03.2021). In Russian.Горшкова Л. В. Проблемы оценки эффективности затрат на здравоохранение. Сервис в России и за рубежом. 2017;11(6):137–151. doi:10.22412/1995-042X-11-6-11Gorshkova LV. Problems of assessing the health care costs effectiveness. Services in Russia and Abroad. 2017;11(6):137–151. doi:10.22412/1995–042X-11-6-11. In Russian.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (зарегистрирован 25.08.2010 № 18247)Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation No. 541n dated 23.07.2010 “On Approval of the Unified Qualification Reference Book of Positions of Managers, Specialists and Employees, Section “Qualification Characteristics of Positions of Workers in the Health Sector” (registered 25.08.2010 No. 18247). In Russian.Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 № 222 «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996–2000 годов» (редакция от 27.07.1998)Decree of the Government of the Russian Federation No. 222 dated 02.26.1997 “On the Program of Social Reforms in the Russian Federation for the period 1996–2000” (as amended on 27.07.1998). In Russian.Указ Президента Российской Федерации от 16.04.2014 № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям» (редакция от 30.05.2022)Decree of the President of the Russian Federation No. 249 dated 04.16.2014 “On the National Council under the President of the Russian Federation for Professional Qualifications” (as amended on 30.05.2022). In Russian.Селентьева Д.О., Зиганшина Д.Г. Профессиональные стандарты: история возникновения в России, их значение и перспективы развития. Педагогические науки. 2018;12(1):77–80. doi:10.24411/2500-1000-2018-10334Selentieva DO, Ziganshina DG. Professional Standards: the history of emergence in Russia, their value and development prospects. Pedagogical Sciences. 2018;12(1):77–80. doi:10.24411/2500-1000-2018-10334. In Russian.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.03.2018 года № 140н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-кардиолог» (зарегистрирован 26.04.2018 № 50906)Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation No. 140n dated 14.03.2018 “On Approval of the Professional Standard “Cardiologist” (registered 26.04.2018 No. 50906). In Russian.Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 № 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов». Номер опубликования 0001202304110042, дата опубликования 11.04.2023Decree of the Government of the Russian Federation dated 10.04.2023 No. 580 “On the Development and Approval of Professional Standards”. Publication number 0001202304110042, publication date 11.04.2023. In Russian.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» (зарегистрирован 06.01.2023 № 73677)Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 206n dated 02.05.2023 “On Approval of Qualification Requirements for Medical and Pharmaceutical Workers with Higher Education” (registered 06.01.2023 No. 73677). In Russian.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (зарегистрирован 29.12.2012 № 26483)Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated 11.15.2012 No. 918n “On Approval of the Procedure for Providing Medical Care to Patients with Cardiovascular Diseases” (registered 29.12.2012 No. 26483). In Russian.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.03.2012 № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты» (зарегистрирован 28.04.2012 № 23971)Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation No. 252n dated 03.23.2012 “On Approval of the Procedure for Assigning to a Paramedic, Midwife the Head of a Medical Organization in Organizing the Provision of Primary Health Care and Emergency Medical Care of Certain Functions of the Attending Physician for the Direct Provision of Medical Care to the Patient During the Observation Period behind Him and His Treatment, Including the Prescription and Use of Drugs, Including Narcotic Drugs and Psychotropic Drugs” (registered 28.04.2012 No. 23971). In Russian.Временные методические рекомендации по разработке отраслевой рамки квалификаций на основе национальной рамки квалификаций Российской Федерации (утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития РФ) [Электронный ресурс]. URL: https://demo.garant.ru/#/document/70135136/paragraph/1/doclist/903/1/0/0/временные%20рекомендации%20по%20формированию%20отраслевой%20рамки%20квалификаций:2Temporary methodological recommendations for the development of an industry qualifications framework based on the national qualifications framework of the Russian Federation (approved by the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation) [Electronic Resource]. URL: https://demo.garant.ru/#/document/70135136/paragraph/1/doclist/903/1/0/0/временные%20рекомендации%20по%20формированию%20отраслевой%20рамки%20квалификаций:2 In Russian.Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12125268/Labor Code of the Russian Federation. [Electronic Resource]. URL: http://base.garant.ru/12125268/. In Russian.Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности». URL: https://base.garant.ru/71431038/Decree of the Government of the Russian Federation No. 584 of 27.06.2016 “On the Specifics of the Application of Professional Standards in Terms of Requirements Mandatory for Application by State Extra-Budgetary Funds of the Russian Federation, State or Municipal Institutions, State or Municipal Unitary Enterprises, as Well as State Corporations, State Companies and Business Entities, More than Fifty Percent of Shares (Shares) in the Authorized Capital of which is in State Ownership or Municipal Ownership”. URL: https://base.garant.ru/71431038/. In Russian.Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 № 434 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/72222180/?ysclid=ll9tmpr8g821744069#friendsResolution of the Government of the Russian Federation No. 434 dated 12.04.2019 “On Approval of the Rules for the Development, Approval of Federal State Educational Standards and Amendments to Them and Invalidation of Certain Acts of the Government of the Russian Federation” [Electronic resource]. URL: https://base.garant.ru/72222180/?ysclid=ll9tmpr8g821744069#friends. In Russian.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.02.2016 № 95 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования — подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности 31.08.36 Кардиология» (зарегистрирован 01.03.2016 № 41276)Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation No. 95 dated 02.09.2016 “On Approval of the Federal State Educational Standard for Higher Education — Training of Highly Qualified Personnel in Residency Programs in the Specialty 31.08.36 Cardiology” (registered 01.03.2016 No. 68288). In Russian.Сироткина О. В., Пармон Е. В., Ищук Т. Н., Шляхто Е.В. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ медицинского профиля. Пилотный проект Общероссийской общественной организации «Российское кардиологическое общество». Артериальная гипертензия. 2016;22(1):114–121. doi:10.18705/1607-419X-2016-22-1-114-121Sirotkina OV, Parmon EV, Ischuk TN, Shlyakhto EV. Professional and public accreditation of medical educational programs. The pilot project of the Russian Society of Cardiology. Arterial’naya Gipertenziya = Arterial Hypertension. 2016;22(1):114–121. doi:10.18705/1607-419X-2016-22-1-114-121. In Russian.Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». URL: https://base.garant.ru/71433946/?ysclid=llddl0necb924660168Federal Law No. 238- FZ of 03.07.2016 “On Independent assessment of qualifications”. URL: https://base.garant.ru/71433946/?ysclid=llddl0necb924660168. In Russian.Фомицкая Г.Н. Современные подходы к реализации независимой оценки профессиональных квалификаций. Педагогический ИМИДЖ. 2019;13(3):452–464. doi:10.32343/2409-5052-2019-13-3-452-464Fomitskaya GN. Modern approaches to independent assessment of professional qualifications. Pedagogical IMAGE. 2019;13(3):452–464. doi:10.32343/2409-5052-2019-13-3-452-464. In Russian.Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» (зарегистрирован 30.11.2022 № 71224)Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 709n dated 10.28.2022 “On approval of the regulations on the accreditation of specialists” (registered 30.11.2022 No. 71224). In Russian.Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.11.2021 № 1082н «Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, формы свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технических требований к нему, а также порядка выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста» (зарегистрирован 29.11.2021 № 66066)Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 1082n dated 11.22.2021 “On Approval of the Procedure for Issuing a Certificate of Accreditation of a Specialist on Paper, the Form of a Certificate of Accreditation of a Specialist on Paper and Technical Requirements for It, as Well as the Procedure for Issuing an Extract on the Presence in the Unified State Information System in the Field of Healthcare, Data Confirming the Fact That a Person Has Passed the Accreditation of a Specialist” (registered 29.11.2021 No. 66066). In Russian.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.